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Le développement de la Sécurité sociale a pour point critique l'approbation de la Constitution espagnole de 1978, dont plusieurs de ces préceptes se réfèrent de manière explicite à la Sécurité sociale, spécialement l'article 41, considéré essentiel pour comprendre le système public de protection en Espagne et qui conçoit le modèle actuel de Sécurité sociale. Celui-ci déclare, comme principe directeur de la politique sociale et économique, la maintenance par les pouvoirs publics d'un régime public de Sécurité sociale pour tous les citoyens qui garantit des prestations suffisantes face aux situations de besoin, spécialement en cas de chômage. L'assistance et les prestations complémentaires seront libres.

Cette étape démocratique est caractérisée par la présence des éléments suivants :

• Réforme financière, qui se traduit par la pleine intégration des budgets de la Sécurité sociale dans les Budgets généraux de l'Etat, ce qui permettra une meilleure transparence pour effectuer un contrôle parlementaire des frais et des revenus de la Sécurité sociale et la consolidation de la nature publique du Système.
• Participation et contrôle des interlocuteurs sociaux (syndicats et organisations patronales) dans le fonctionnement du système de la Sécurité sociale, par le biais de sa participation aux organes de direction et contrôle des entités de la Sécurité sociale.
• Augmentation des ressources financières avec l'objectif d'atteindre les niveaux moyens de frais en protection sociale pour les pays de notre même niveau socio-économique.
• Différentiation des prestations, non contributives liées à la condition de citoyenneté et financées par les ressources provenant des impôts, et celles contributives, propres aux travailleurs cotisants et leurs familles.

Les prestations reconnues à tous les citoyens d'un caractère universel et avec les conditions établies pour chaque situation sont :

• L'assistance sanitaire
• Les services sociaux
• Les pensions non contributives de vieillesse et invalidité
• Les prestations pour naissance d'un enfant ou adoption et celles reconnues aux familles vulnérables (avec membres handicapés, monoparentales, nombreuses, en manque de ressources) ainsi que la maternité non contributive.
• Les prestations du système de dépendance.

Il s'agit de prestations reconnues au niveau contributif :

• Les prestations économiques temporaires pour accident du travail et maladie professionnelle ou commune.
• Les prestations contributives de retraite, incapacité permanente, veuvage, orphelin et en faveur des membres de la famille
• Les allocations maternité, risque en cours de grossesse, paternité et risque durant l'allaitement.
• L'allocation chômage pour les travailleurs salariés.
• Les prestations s'étendent, couvrant les lacunes juridiques qui provoquaient des situations de vulnérabilité, et à l'atténuation des différences entre les collectifs de travailleurs salariés ou même entre travailleurs dépendants et indépendants.
• Les prestations de la protection sociale publique sont complétées par la création et l'ordonnancement de la prévision sociale complémentaire par le biais d'instruments individuels (plans et fonds de pensions) liés à la négociation collective et aux économies personnelles.

Entre les mesures mises en place dans cette étape, peuvent être soulignées par leurs importance qualitative celles destinées à la conciliation de la vie familiale et professionnelle des travailleurs, les améliorations de la protection familiale, la retraite partielle progressive et flexible et les mesures pour l'égalité effective des femmes et des hommes en vue de la reconnaissance du droit à la conciliation de la vie personnelle et professionnelle et à une meilleure co-responsabilité entre femmes et hommes dans l'exercice des obligations familiales.

Pour finir, la récente Loi sur les mesures en matière de Sécurité sociale, a pour objectif de garantir la durabilité financière et le perfectionnement des niveaux de bien-être de l'ensemble des citoyens. Ces mesures sont basées sur une série de circonstances comme le vieillissement de la population, l'incorporation des femmes au marché du travail et le phénomène de l'immigration.

Il est possible de conclure que l'amplification du domaine de couverture de la protection sociale éprouvé au cours des dernières années et aligné aux changements de la société du XXIème siècle contribuent à consolider et perfectionner l'Etat de bien-être en Espagne.