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L'Institut social de la marine est une entité de droit public, avec une personnalité morale propre, de niveau national, relevant du Secrétariat d'Etat de la Sécurité sociale du Ministère de l'Emploi et de la Sécurité sociale, avec la double mission d'accueillir la protection et problématique sociale du secteur maritime-de pêche, et de gérer le Régime spécial de la Sécurité sociale des travailleurs de la mer.

Le collectif des travailleurs de la mer se différencie des autres secteurs de la production par ses conditions d'isolation, danger et mobilité, qui dérivent fondamentalement de la nature du travail en mer et du navire, dans lequel la vie professionnelle du travailleur se passe intégralement durant de vastes périodes, à l'exception de la principale partie de la flotte d'estuaire.

Isolement : dans le navire, le travailleur développe toutes les activités personnelles, professionnelles et sociales. Le navire délimite un espace isolé et réduit, dans lequel les personnes déconnectées de leur environnement social et isolées de leur environnement familial par périodes prolongées, sont immergées dans une vie en commun imposée, non choisie librement, sans horaire de travail défini, et sujettes à un régime disciplinaire vingt-quatre heures sur vingt-quatre.

Dangerosité : durant la période professionnelle, les travailleurs sont soumis à un risque élevé dérivé de l'exposition permanente aux dangers de la mer et à la dureté des conditions dans lesquelles est développée la vie à bord : horaires de travail prolongés, états de la mer, gardes, rigueur du temps, expositions élevées aux bruits, etc.

Mobilité : la condition de centre de travail mobile du navire, qui varie en fonction de son envergure et des besoins de l'exploitation, expose les gens de la mer aux altérations croissantes des synchroniseuses biologiques pour les changements continus de latitude et longitude (sommeil/veille et habitudes alimentaires) ; à trouver dans les ports, surtout à l'étranger, risques ou difficultés spécifiques ; et dans un cas extrême, le risque d'abandon pour tout motif : fin de contrat, maladie, abandon du navire, naufrage, etc.

Ces risques et situations spécifiques pouvant subis par le travailleur de la mer déterminent que, indépendamment de la gestion du Régime spécial de la Sécurité sociale des travailleurs de la mer, l'Institut social de la marine déploie une série d'actions qui garantissent la protection des travailleurs de la mer, et inclus dans les domaines suivants :

Santé maritime

Elle a pour objectif de garantir la santé et de fournir une assistance sanitaire aux travailleurs de la mer embarqués et à l'étranger. La spécificité du secteur détermine les différences qui caractérisent la prestation du service de Santé maritime, qui repose sur deux activités principales : la prévention et l'assistance.

Le niveau préventif comprend quatre actions basiques : l'examen médical préalable à l'embarquement, la formation sanitaire, les campagnes de prévention et le soutien médical concernant le contrôle des conditions d'hygiène des navires et des pharmacies de secours.

L'examen médical préalable à l'embarquement mérite une attention spéciale car il est obligatoire de le passer afin de travailler à bord du navire.

Ces examens gratuits sont réalisés dans l'Institut social de la marine en fonction du poste de travail, périodicité et continuité. Ils doivent garantir que le travailleur ne souffre d'aucune maladie susceptible de s'aggraver en mer, pouvant le rendre inapte au service et pouvant représenter un danger pour la santé des autres personnes à bord. Par le biais de terminaux informatiques, connectés à une banque de données unique située dans les Services centraux de l'Institut social de la marine, est introduite l'information des dossiers médicaux, qui peut être consultée dans les unités d'aide.

La formation sanitaire est l'autre activité fondamentale pour le développement du programme, car elle forme aux premiers soins l'ensemble des membres d'équipage et habilite les officiers responsables sanitaires des navires à l'utilisation correcte de la pharmacie de secours, et à l'utilisation correcte du "Guide de santé à bord", instrument indispensable à la réalisation de la consultation avec le centre radio-médical de manière claire et efficace.

Le niveau d'assistance est développé par le biais des unités opératives suivantes :

Le centre radio-médical, qui fournit un service d'assistance par le biais d'une consultation radio. Un médecin, spécialement formé à ce domaine et avec une large connaissance du monde maritime, émet un diagnostic médical en réponse à la consultation réalisée depuis toute partie du monde. Accueille les consultations 24h/24, tous les jours de l'année, et dispose d'un accès direct à la banque de données dans laquelle sont enregistrées les dossiers médicaux des travailleurs, disposant ainsi des antécédents sanitaires pour l'assistance adéquate à l'équipage qui demande la consultation. Son travail n'est pas terminé jusqu'à ce que le patient soit inscrit ou admis dans un centre hospitalier. Dans le cas où l'hôpital se trouve hors du territoire national, le suivi sera maintenu jusqu'à son rapatriement.

Comme centre d'urgence possible, se trouve connecté avec le Centre national de coordination de Sauvetage Maritime de la Société Nationale de Sauvetage Maritime, au cas où à un moment donné il serait nécessaire d'évacuer les malades ou personnes accidentées.

Les navires sanitaires et de soutien logistique "ESPERANZA DEL MAR", et "JUAN DE LA COSA", ont été conçus en tant que navires d'assistance autour d'un hôpital, qui occupe une couverture complète depuis la proue, et avec accès direct à l'héliport, pour faciliter le transport des malades. Équipés des derniers progrès technologiques, ils disposent d'une salle d'opération, laboratoire, salle d'explorations à rayons X, soins intensifs, salle d'isolement et zone pour naufragés.

Le soutien sanitaire fourni par ces deux navires - un pour la zone maritime correspondante à la côte occidentale d'Afrique jusqu'aux eaux de Maritime et du Sénégal, et autre dans l'Atlantique Nord entre les Îles Açores et le Golf de Vizcaya - a différentes modalités d'assistance, en raison de la pathologie qui se présente à tout moment. Dans ce sens, peuvent être réalisées des consultations médicales par radio, consultations ambulatoires à bord, déplacement de l'équipe sanitaire aux navires demandeurs, hospitalisations dans la clinique à bord et évacuations sanitaires lorsque la situation l'impose.

Indépendamment de ces activités sanitaires, les deux navires réalisent des assistances de soutien logistique aux navires qui le demandent lorsque leur sécurité est affectée, comme des services de remorquage et approvisionnements, assistance des plongeurs et réparations d'urgence.

Les centres d'assistance à l'étranger, situés dans les zones géographiques de principale confluence des flottes : NOUADHIBOU (Mauritanie), DAKAR (Sénégal), WALVIS BAY (Namibie) et le Centre de l'OCÉAN INDIEN avec sièges temporaires à PORT VICTORIA (Îles des Seychelles)-MOMBASA (Kenya)-DIEGO SUAREZ (Madagascar), remplissent des fonctions d'assistance sanitaire et sociale avec les professionnels et médecins nationaux.

Services sociaux

Une fois produits, et sur le point d'atteindre toutes les Communautés autonomes, les transferts de fonctions et services sociaux mis en place par l'Institut social de la marine, son champ d'application reste délimité à l'assistance des travailleurs de la mer, qui dans le développement de leur exercice professionnel se trouvent éloignés de leur milieu social et familial, par le biais de la contribution à leur développement personnel, avec des instruments qui pallient leur isolement des réseaux culturels, et des domaines éducatifs, de formation, de promotion professionnelle et de participation à la vie politique, sociale et communautaire.

Afin de remplir les objectifs sociaux dans le nouveau cadre, on travaille à l'actualisation des services sociaux existants et à la définition des nouvelles actions, considérant les conditions spécifiques du secteur, spécialement en termes d'isolement et de mobilité.

Dans cette ligne, ont été actualisés les services de :

• Assistance à l'étranger aux travailleurs de la mer en cas d'abandon par des entreprises insolvables, de la saisie du navire, de naufrages et autres cas analogues, en procédant à leur soutien et à leur retour dans leur lieu de résidence.
• Assistance dans le territoire national aux travailleurs de la mer nationaux ou étrangers de passage, qui à la suite de naufrage, accident ou tout autre cause justifiée, peuvent requérir une assistance urgente.

La promotion de la création des "Ensembles de bien-être au port" se poursuit et collabore avec ceux existants déjà. Sont publiés régulièrement des "Guides du port" comportant des informations sur le port et la ville pour les travailleurs accostés.

Travail à la mise en service de nouveaux services, entre autres procéder à la signalisation du centre de radio-assistance sociale.

Comme complément de l'action protectrice de la Sécurité sociale, l'Institut social de la marine concède des prestations d'assistance pour faire face aux situations suivantes spécifiques du travail en mer :

• Perte de bagage personnel en raison d'un naufrage ou d'un accident en mer.
• Décès à bord ou disparition.
• Transfert de corps.

Formation

L'Institut social de la marine offre au travailleur de la mer les actions de formation nécessaires pour assurer son niveau de compétence, afin de renforcer la stabilité à l'emploi et afin de doter les navires d'équipage compétents. Cette formation se déroule conformément aux conventions et normes internationales relatives à la Sécurité maritime et à la prévention de la contamination, comme moyen efficace pour éviter les accidents maritimes et contaminer la mer.

La formation prioritaire dans la mise à jour des travailleurs est centrée sur la Sécurité de la vie en mer et la santé professionnelle dans le travail maritime ; pour la prévention et la lutte contre la contamination et l'environnement marin ; dans les technologies du navire, le froid, la climatisation, l'électricité et l'électronique ; dans la maintenance du navire et des machines ; dans les technologies de l'information et dans les diplômes professionnels.

La caractéristique indiquée d'isolement dans le travail maritime oblige à une formation pratique pour l'acquisition de l'habilité nécessaire dans les activités, qui dans d'autres secteurs productifs sur terre disposent de professionnels spécifiques, comme la lutte contre les incendies.

Les centres nationaux de formation maritime de Bamio (Direction provinciale de Villagarcia) et Isla Cristina (Direction provinciale de Huelva) qui disposent de résidence d'élèves et disposent de technologies, simulateurs, installations et ressources de formation pour répondre à la demande nationale, qui par complexité ou besoin de ressources et installations, ne peut pas être impartie dans les Directions provinciales.

Les programmes de formation et de coopération technique internationale ont une projection spéciale, mettant en avant ceux qui se réfèrent à l'Afrique et Amérique du Sud en collaboration avec l'organisation international du travail et l'Agence espagnole de Coopération internationale.

Chômage

L'Institut social de la marine, après avoir transférées aux Communautés autonomes les politiques actives d'emploi dans le secteur maritime, gère en collaboration avec le Service public de l'emploi national, les allocations chômage des travailleurs de la mer.

En collaboration avec le Ministère de l'agriculture, alimentation et environnement, il gère et traite les aides pour chômage biologique ou pour suspension des campagnes de captures de certaines espèces.